1. Краткая характеристика организации Профсоюза (структура, численность, динамика профсоюзного членства за период 2016года)

Уважаемые коллеги!

2016 год – Год правовой культуры, 80-летия Саратовской губернии. Несмотря на финансовые трудности, система образования области получила свое дальнейшее развитие через реализацию различных проектов. Разрешена проблема доступности детей от 3 до 7 лет в дошкольных учреждениях, вводятся федеральные государственные стандарты, укрепляется материальная образовательных учреждений. В то же время не остановлен процесс оптимизации сети, поэтому  уменьшился состав Пугачевской Городской Организации Общероссийского Профсоюза образования. На сегодняшний день она составляет 1355 членов профсоюза, или 80,1% общего числа работников.  Действует 62 первичных организации,  которые состоят из первичных организаций учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования. Оптимизация коснулась всех структур: многие детские сады стали структурным подразделением школ.

2. Деятельность комитета (количество заседаний, рассмотренные за календарный год вопросы, принятые решения)

В 2016 году деятельность Пугачевской Городской организации Профсоюза была направлена на выполнение решений, принятых на ХХ отчетно-выборной конференции.

Проведено два пленума.

30 апреля 2016г.: и науки РФ на период до 2020г На пленуме присутствовали начальник управления О задачах Пугачевской Городской Организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2016 год, в соответствии с реализацией Программы развития  Профсоюза работников народного образования образования – Мамыкина С.В., председатель координационного Совета Профсоюза – Стрельцов Н.С. На пленуме одобрена Программа развития Пугачевской Городской организации на 2015-2020 годы. Были одобрены действия Городского Комитета Профсоюза о сохранении прав и гарантий педагогических работников.

30 ноября 2016г. состоялся Пленум ГК Профсоюза «Об отчете Пугачевской Городской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ за 2016г. —  в год Правовой Культуры.

«2016 год – Год правовой культуры», целью которого является повышение правовой грамотности и эффективности профсоюзных организаций по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза. В текущем году обращено особое внимание обучению профсоюзного актива по правовым вопросам.

Особое внимание ГК Профсоюза обращал на совершенствованию системы оплаты труда.

Анализ тарификации педагогических кадров, колдоговоров, Положений о системе оплаты труда свидетельствуют о том, что подавляющим большинством учреждений образования хорошо освоена нормативная база по оплате труда. Выявленные недостатки устранялись.

С 1 июля введен новый минимальный размер оплаты труда, равный 7500 руб.

Однако, мониторинг оплаты труда, проведенный Горкомом Профсоюза в октябре 2016г., свидетельствует об имеющихся серьезных проблемах в оплате труда.

Из-за роста инфляционных процессов реальная заработная плата, ее покупательская способность, снизилась. К сожалению, индексация пока не предвидится.

В октябре проведен мониторинг выполнения Указа Президента от 7 июня 2012г. №597. Впервые за последнее время отмечено, что Указ Президента не выполнен. По школам Указ Президента выполнен на 99,2%, по дошкольным учреждениям на 94,4%, по учреждениям допобразования на 89,3%, по профессиональному образованию на 95,8%. Показатели мониторинга свидетельствуют об общем снижении величины зарплаты. Это произошло за счет введения нового МРОТ. Ни в одном муниципальном образовании на эти цели не были выделены средства. МРОТ вводился за счет внутренних ресурсов, главным образом, за счет стимулирующего фонда педагогов. При модельной системе оплаты труда  школы особенно уязвимы.

По итогам мониторинга по зарплате ситуация с выполнением Указов Президента выровнилась, но проблема индексации зарплаты остается.

Насущные вопросы жизни и труда работников образования района обсуждались на 8 заседаниях президиума. 6 из них – с участием всех председателей местных организаций. На 2 заседаниях присутствовала начальник Управления  образования-  Мамыкина С.М.. Рассмотрены вопросы: соблюдение трудового законодательства при начислении заработной платы  – на 2 заседаниях, соблюдение трудового законодательства – на 2, охрана труда – на 3, молодежная политика – на 2, культурно-спортивная, оздоровительная, социальная работа – на 3, социальное партнерство – на 2, организационная деятельность – на 4.

По итогам рассмотрения вопросов в местные органы власти.

3. О развитии социального партнерства

Соглашение между администрацией Пугачевского муниципального района, Управлением образования Пугачевского муниципального района  и  Пугачевской Городской организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ заключено на 2015-2017 годы.  В 2016 году состоялось 2 Пленума, на котором анализировался ход выполнения обязательств соглашения,, обсуждались вопросы аттестации педагогических работников, жилищные вопросы, оздоровление сотрудников и их детей, присутствовали все три социальных партнера.

Совместно с Управлением Образования и ГК  Профсоюза проводились: мониторинг повышения заработной платы с целью изучения эффективности совершенствования системы оплаты труда, Мониторинг СОУТ, смотр-конкурс образовательных учреждений на лучшее состояние пожарной безопасности, условий и охраны труда; рейд «Как живешь, молодой учитель?»,

Совместно с Управлением образования проводятся профессиональные конкурсы: «Учитель года», «Воспитатель года», «Педагогический дебют»,  а также ежегодный конкурс «Лучший социальный партнер», призванный поощрять руководителей образовательных организаций, которые неформально принимают и эффективно выполняют коллективный договор

В 2016 году участвовали в конкурсе- директор МОУ СОШ с. Давыдовка – Кормилкина М.Е.., председатель ППО – Ильясова С.А.

Социальное партнерство с администрацией Пугачевского муниципального района проявляется в практике награждения профсоюзных активистов к профессиональному празднику — Дню учителя. В 2016 году по представлению комитета награждено различными видами наград за вклад в развитие образования района 6 профсоюзных работников.

4. О правозащитной деятельности

Внештатным правовым инспектором труда организовано и проведено 4 проверки  соблюдения работодателями  трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, а также выполнения условий коллективных договоров.

Обнаружено и работодателям направлено 4 представления, в которых выявлено 6 нарушений действующего законодательства, из которых устранено 5. Наиболее часто встречающиеся нарушения:

1. В нарушение части 3 статьи 68 Трудового кодекса РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работников не ознакомляют под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.
2. В нарушение статьи 100 Трудового кодекса РФ в образовательных учреждениях правилами внутреннего трудового распорядка не определен режим рабочего времени (время начала и окончания работы, время перерывов в работе) всех категорий работников.
3. В нарушение статьи 72 Трудового кодекса РФ своевременно не заключаются дополнительные соглашения об изменении определённых сторонами условий трудовых договоров с работниками (изменение сроков выплаты заработной платы, изменение размеров стимулирующих выплат).
4. В большинстве учреждений процентное распределение фонда оплаты труда, закрепленное в коллективных договорах, не соответствует реальным цифрам распределения фонда.
5. В нарушение п.45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, в образовательных учреждениях не назначаются ответственные за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек.
6. Не всегда устанавливаются компенсационные выплаты за работу, не входящую в круг основных обязанностей работника, председателям первичных профсоюзных организаций за активное участие в решении социальных вопросов труда.

В 2016 году с участием правового инспектора труда в суде  рассмотрено 2 дела – по должности – вожатые. Решения положительные.

При активном профсоюзном участии суды Пугачевского района удовлетворяют требования педагогических работников о включении в стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, периодов работы в учреждениях с ненормативными наименованиями (Детский комбинат), периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации.

На личном приеме в 2015 году принято более 320 чел.

. Вопросы касались разъяснений прав, льгот, гарантий и компенсаций,  предоставляемых работникам в соответствии с  Региональным законодательством, а также,  актов органов местного самоуправления и его применения в конкретных случаях. Основные правовые вопросы, которые задавали члены Профсоюза: процедура согласования, заключения и регистрации коллективных договоров, меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг, по мерам социальной поддержки молодых специалистов, по присвоению звания «Ветеран труда», по процедуре сокращения штата, соблюдение прав работников при сокращении штата и другие вопросы.   Обращения носили разъяснительный  характер и все они были  удовлетворены.

5. О работе в сфере оплаты труда

Большие возможности для  решения проблем оплаты труда работников образования появились в связи с выходом Указа Президента Российской Федерации Путина В.В. от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

По сведениям мониторинга, проведенного в октябре 2016 года, в целом по району средняя заработная плата педагогических работников общего образования на 99,2%, по дошкольным учреждениям на 94,4%, по учреждениям дополнительного образования на 89,3%, по профессиональному образованию на 95,8%. Показатели мониторинга свидетельствуют об общем снижении величины зарплаты. Это произошло за счет введения нового МРОТ. Ни в одном муниципальном образовании на эти цели не были выделены средства. МРОТ вводился за счет внутренних ресурсов, главным образом, за счет стимулирующего фонда Педагогическим работникам дошкольных учреждений, а также педагогическим работникам дошкольных групп муниципальных общеобразовательных учреждений, для доведения среднемесячной заработной платы до среднемесячной заработной платы в сфере общего образования области в декабре текущего года за текущий год была выплачена единовременная выплата в соответствии с Законами Саратовской области от 3 декабря 2009 года №203-ЗСО и от 27 декабря 2013г. №232-3СО.

Членами президиума городского комитета ежемесячно осуществлялись проверки в образовательных учреждениях по вопросам выполнения нормативных актов по оплате труда. Такие проверки содействовали введению «эффективных контрактов» в соответствии с распоряжением Правительства РФ 26.11.2012 г. №2190-р., справедливому начислению компенсационных и стимулирующих выплат, соблюдению минимального размера  оплаты труда.

Проведена учеба по вопросам оплаты труда с вновь назначенными председателями первичных профсоюзных организаций, по вопросам подсчета и распределения фонда оплаты труда общеобразовательных организаций. Текущий год  это реализация проекта «2016 год – Год правовой культуры», целью которого является повышение правовой грамотности и эффективности профсоюзных организаций по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза. В текущем году обращено особое внимание обучению  профсоюзного актива по правовым вопросам.  Для председателей первичных профсоюзных организаций были проведены обучающие занятия, в связи с принятием новых нормативно – правовых актов по  темам:

— Рекомендации по сокращению и устранению избыточной отчетности -май

— Молодой семье – правовые знания – (май)

— Что такое профессиональные стандарты – (сентябрь)

— О дополнительных разъяснениях по сокращению избыточной отчетности –   (ноябрь)

— О  внесении изменений и дополнений в коллективные договора, в связи  с        принятием новых нормативно — правовых актов —  (декабрь).

6. О работе по направлению «Охрана труда»

Работа по улучшению условий и охраны труда, сохранению здоровья работников, приведению образовательных учреждений в пожаробезопасное состояние осуществлялась в рамках реализации государственной политики в области охраны труда в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Затраты на мероприятия по охране труда в 2016 году составили более 1,7 т. руб.

Во всех образовательных учреждениях Пугачевского района заключены коллективные договоры с обязательным наличием в них раздела «Охрана труда».

Вопросы охраны труда регулярно рассматриваются на заседаниях президиума Городской организации Профсоюза. Проведено 3 президиума.

В 2016 году   одно учреждений    воспользовались правом на возврат 20% страховых взносов в ФСС.

В Пугачевском районе работает внештатный технический инспектор по Охране труда – Копылков  Юрий Николаевич.

В районе избрано 52 уполномоченных профсоюзных комитетов по охране труда. Организовано систематическое обучение уполномоченных профсоюзных комитетов силами внештатной технической инспекции.

Главным техническим инспектором, внештатными техническими инспекторами в 2016 году проведено 4 обследования состояния охраны труда и рабочих мест, выдано 4 представления. Уполномоченные профсоюзных комитетов по охране труда в 2016 году провели 104 обследований образовательных учреждений, выявлено 12 нарушений, выдано 4 представления.

Количество специалистов по охране труда в образовательных учреждениях района  составило 4 человека из 4, в соответствии со ст. 217 Трудового Кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197 — ФЗ (ред. Федерального закона от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ) в части приема на работу освобожденных специалистов по охране труда в учреждениях, с количеством работающих 50 и более человек. Однако, количество учреждений с численностью 50 чел. – уменьшилось, в связи с оптимизацией; нет специалиста по охране труда в Управлении образования.

Медицинские осмотры работников образовательных организаций оплачиваются частично. За свой счет работники проходят нарколога, а затем им эту сумму возвращают через бухгалтерию, в конце года.

В 2016 году профсоюзное обучение внештатных технических инспекторов состоялось в виде вебинара, в котором кроме внештатных технических инспекторов приняли участие и уполномоченные по охране труда профсоюзных  образовательных организаций, который был организован областной организацией Профсоюза. Были организованы вебинары для молодых председателей ППО и 5 председателей получили сертификат по окончании учебы.

В начале февраля 2016 г. состоялся областной смотр-конкурс на звание «Лучший внештатный технический инспектор труда и лучший уполномоченный по охране труда профкома образовательного учреждения».

Наша организация представляла документы на участие, но не набрала нужных баллов.

В соответствии с приказом министерства образования Саратовской области, Главного управления МЧС России по Саратовской области, Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации от 30 июня 2016 года № 2009/333/71 в период с 10 сентября по 10 октября 2016 г. проведен смотр-конкурс на лучшее образовательное учреждение по охране труда и пожарной безопасности и лучшего специалиста образовательного учреждения по охране труда. Пугачевский район участия в этом конкурсе не принимал.

7. О реализации молодежной политики

2016 год   объявлен в Профсоюзе Годом правовой культуры. Реализуя идею года, комитету удалось не только провести массу интересных массовых мероприятий, но и значительно расширить профсоюзный актив из числа молодых работников.

Участие в областном конкурсе « Опыт лучших учреждений»  принимали участие председатель ППО  МОУ СОШ №1 – по музеям, председатель — Зимина А.А.; МОУ СОШ №13 – По спортивно – массовой работе, председатель ППО – Королев В.В. работы оформлены, в соответствии с современными требованиями. В 2016году создан проект, реализация которого предусмотрена сроком на 2 года: « Будущее начинается сегодня». Этот молодежный проект составлен при участии « Школы молодого педагога». Ответственный – Войтинцев В.П. – председатель ассоциации молодых педагогов Саратовской области, заместитель председателя ППО МОУ СОШ №1. Основное направление проекта – здоровый образ жизни.

В областном конкурсе: « Лидер в профсоюзе – 2016» принимала участие председатель ППО МДОУ « Детский сад с. Успенка – Башилова Е.В. Она представила свой проект об организационно – массовой работе в первичной профсоюзной организации, успешно прошла тестирование по правовым вопросам и охране труда и представила презентацию работы. Она отмечена Грамотой Обкома Профсоюза.

В марте был проведен молодежный форум на базе ГК Профсоюза. была проведен КВН по правовой тематике, на которой приглашены начальник управления образования, методическая служба, члены 2 Школы молодого педагога», представители соседних райкомов: Ивантеевского, Перелюбского, Краснопартизанского. По итогам – оформлена страница в молодежном альбоме.

Закрепление молодых учителей на селе продолжает оставаться низким. С каждым годом молодых специалистов пребывает все меньше и меньше в этом году не прибыло ни одного молодого специалиста в сельскую местность.

8. Об информационной работе

Информационная деятельность Пугачевской Городской организации Профсоюза осуществлялась в соответствии с требованиями VII съезда Общероссийского Профсоюза образования и постановлениями IX съезда ФНПР. Основное направления информационной политики Городской организации Профсоюза в 2016 году – более широкое использование информационных технологий, которые позволяют своевременно доносить информацию до членов Профсоюза.  Возросло число первичных организаций, имеющих профсоюзные страницы на сайтах учреждений, профсоюзные страницы обновлены и все  отвечают потребностям и запросам членов Профсоюза. На профсоюзных страничках содержится вся необходимая информация для членов Профсоюза. Возросло количество пользователей сайта Городской  организации Профсоюза.  В 2016 году проведено 8 вебинаров областной организацией на различные актуальные темы.  Второе направление – это работа со СМИ. Внештатный корреспондент ГК Профсоюза – Ларина Н.В. – регулярно освещает деятельность Городской организации Профсоюза в местной газете « Провинциальная жизнь».

9. О культурно-массовой и спортивной работе

2016 год был знаменателен событиями, имеющими большую значимость  для области – 80 лет, так и для нашего Профсоюза. Это был Год
правовой культуры. Все эти события прошли красной нитью через всю многогранную деятельность Городской  организации Профсоюза.

В  V зимней спартакиаде среди работников образования в лыжных гонках принимала участие учитель физкультуры МОУ СОШ с. Камелик – Саблина Наталья Николаевна. По итогам она награждена Грамотой Областной организации Профсоюза. Всего за 2016 год Городской профсоюзной организацией было проведено 3 культурно-массовых мероприятия, 3 конкурса, 4 семинара,  2 рейда.

10. Об инновационной деятельности

Инновационная работа проводилась в 2016 году по четырем направлениям: дополнительное пенсионное обеспечение, добровольное медицинское страхование, кредитный потребительский кооператив «Учитель», оздоровление членов Профсоюза.

Большая разъяснительная работа велась в профкомах образовательных организаций области на предмет правильного выбора формирования будущей пенсии, в том числе через эффективное управление накопительной пенсией.

Городская профсоюзная организация принимает участие в программе добровольного медицинского страхования.

Большое внимание уделялось в текущем году вопросам оздоровления.  15чел. членов Профсоюза были охвачены различными организованными формами лечения и отдыха. Льготными профсоюзными путевками с 20% скидкой в учреждения санаторного вида местного и республиканского уровней воспользовались  12 членов Профсоюза.

Были организованы экскурсионные маршруты в пансионаты г. Ялты, Новороссийска, Адлера, в них приняло участие 4 чел. Городская профсоюзная организация является членом  потребительского кооператива «Учитель». 2 члена Профсоюза состоят в кооперативе «Учитель» Размер потребительского займа составлял 30 тыс. руб. и более.

11. О профсоюзной учебе

Обучение профсоюзных кадров и актива в 2016 году осуществлялось в соответствии с учебными планами, предусматривающими не только глубокое изучение теоретических основ уставной работы, но и совершенствование навыков организационной деятельности. В 2016 году обучено в Центральном Совете Профсоюза 1 бухгалтер ГК Профсоюза.  Обучение  профактива проводилось традиционно: председатели первичных профсоюзных организаций обучались  на семинарах и совещаниях. Обучающих характер имели также проведенные областной организацией  в 2016 году вебинары (всего 8 вебинаров). Вновь назначенные председатели  первичных организаций (11 человек) прошли обучение на семинарах, совещаниях, на профсоюзных кружках при первичных организациях.

12. О финансовой деятельности

За истекший период продолжалась целенаправленная работа по консолидации средств  профсоюзного бюджета при горкоме Профсоюза, что позволило более эффективно осуществлять деятельность в соответствии с постановлением VII съезда Профсоюза

Создание прочной финансовой базы позволило решить проблемы дальнейшего обеспечения защиты трудовых и социально-экономических прав работников.  На эти цели увеличены до 7% средства профсоюзного бюджета, как рекомендует Центральный Совет.

Каждая профсоюзная организация имеет учетную политику, утвержденную председателем организации.

Уделяется внимание укреплению финансовой дисциплины. В результате стабилизировалось перечисление членских взносов, в основном, своевременно и в полном объёме. Создан электронный реестр, который обновляется ежегодно.

Оплата членских профсоюзных взносов в Профсоюзе осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 377 Трудового кодекса РФ и статьей 28 Федерального Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Членский взнос в Профсоюзе устанавливается в размере одного процента от ежемесячной заработной платы для работающих.

За 2016 год материальную помощь получили 24  членов Профсоюза на общую сумму 42 тыс.рублей.

Таким образом, в 2016 году деятельность Пугачевской Городской организации Профессионального союза работников народного образования и науки РФ охватывала все основные направления, предусмотренные Уставом Общероссийского Профсоюза образования.